| |
|
|
Вышеприведённый Высочайший Указ положил начало у установлению штата Кронштадтской Городской Полиции в том виде, в котором он был Высочайше утверждён 21 Марта 1812 года.
Во главе Кронштадта, как военного порта и крепости, начиная с 1723 года стояли Главные Командиры Кронштадтского порта. К этой должности в 1809 году была присоединена должность Военного Губернатора Кронштадтского порта.
Так как со времени основания Кронштадта во главе его управления стояли Главные Командиры Порта 23), несомненно имевшие отношение к его благоустройству и внутреннему порядку, небезынтересно привести список означенных лиц, хотя они и не имеют прямого отношения к настоящему очерку 24).
До 1803 года 25) в Кронштадте было две полиции: одна в купеческом и пригородном селениях (теперешняя купеческая и загородная часть) и другая в Морском селении (части). Первою — купеческою полицией управлял под начальством коменданта — Городовой Плац-Майор, а последней всегда назначаемый из портовых чиновников, — Штаб-офицер.
Из Указа от 10 декабря 1804 года «О полицейском Управлении в городах вообще» 26), видно, что Кронштадт был включён в число городов, в которых состоят порты смешанные (военные и купеческие) управляемые морскими чиновниками на праве военных губернаторов, и где полиция «имеет состоять в их ведомстве»…
Собственно же должность Кронштадтского Военного Губернатора была учреждена в 1809 году и первым военным губернатором Кронштадтского порта был тогда же назначен Главный Командир Кронштадтского порта Вице-Адмирал фон-Моллер. Должность эта сохранилась за весь текущий столетний период времени.
На основании Высочайшего Указа от 24 октября 1803 года вся, находившаяся в Кронштадте полиция, без всякого изъятия предоставлена была управлению морских начальников, и с этого года Главный Морской Начальник (Главный Командир порта) по отношению к полиции был поставлен в правах Военного Губернатора.
| Список Главных Командиров Кронштадтского порта |
№№
по порядку |
Ф а м и л и и |
Время занятия
должности, гг. |
| 1 |
Вице-Адмирал Пётр Иванович Сиверс |
1724—1727 |
| 2 |
Адмирал Томас Гордон |
1727—1729 и 33—41 |
| 3 |
Вице-Адмирал Христофор Обрейан |
1741 |
| 4 |
Контр-Адмирал Никита Петрович Вильбоа |
1741—1742 |
| 5 |
Адмирал Захарий Данилович Мишуков |
1742—1745 |
| 6 |
Контр-Адмирал Денис Спиридонович Калмыков |
1745—1746 |
| 7 |
Адмирал Вилим Фомич Люис |
1746—1750 |
| 8 |
Адмирал Андрей Иванович Полянский |
1750—1757 |
| 9 |
Вице-Адмирал Антоний Андреевич Кейзер |
1757—1762 |
| 10 |
Адмирал-Князь Степан Михайлович Мещерский |
1762—1764 |
| 11 |
Контр-Адмирал Пётр Петрович Андерсон |
1764 |
| 12 |
Адмирал Алексей Иванович Нагаев |
1764—1766 |
| 13 |
Адмирал Григорий Андреевич Спиридонов |
1766—1769 |
| 14 |
Вице-Адмирал Савва Максимович Назимов |
1769—1772 |
| 15 |
Адмирал Василий Яковлевич Чичагов |
1772—1773 |
| 16 |
Контр-Адмирал Николай Иванович Синявин |
1773—1775 |
| 17 |
Адмирал Самуил Карлович Грейг |
1775—1788 |
| 18 |
Адмирал Александр Иванович фон-Круз |
1788—1795 |
| 19 |
Вице-Адмирал Илларион Афанасьевич Повалишин |
1795—1797 |
| 20 |
Адмирал Пётр Иванович Пущин |
1797—1801 |
| 21 |
Адмирал Пётр Иванович Ханыков |
1801—1808 |
| 22 |
Вице-Адмирал Иван Михайлович Колокольцев |
1808—1809 |
| Список Кронштадтских Военных Губернаторов |
№№
по порядку |
Ф а м и л и и |
Время занятия
должности, гг. |
| 1 |
Вице-Адмирал Фёдор Васильевич фон-Моллер |
1809—1826 |
| 2 |
Вице-Адмирал Максим Петрович Коробка |
1826—1827 |
| 3 |
Адмирал Гавриил Андреевич Сарычев |
1827 |
| 4 |
Адмирал Пётр Михайлович Рожнов |
1827—1839 |
| 5 |
Адмирал Фаддей Фаддеевич Беллингсгаузен |
1839—1852 |
| 6 |
Адмирал Грирорий Иванович Платер |
1852—1853 |
| 7 |
Адмирал Фёдор Петрович Граф-Литке |
1853—1855 |
| 8 |
Вице-Адмирал Фёдор Михайлович Новосильский |
1855—1866 |
| 9 |
Контр-Адмирал Степан Степанович Лесовский |
1866—1871 |
| 10 |
Вице-Адмирал Пётр Васильевич Казакевич |
1871—1883 |
| 11 |
Вице-Адмирал Сергей Павлович Шварц |
1883—1893 |
| 12 |
Вице-Адмирал Николай Иванович Казнаков |
1893—1899 |
| 13 |
Вице-Адмирал Степан Осипович Макаров |
1899—1904 |
| 14 |
Вице-Адмирал Алексей Алексеевич Бирилев |
1904—1905 |
| 15 |
Вице-Адмирал Константин Петрович Никонов |
1905—1908 |
| 16 |
Вице-Адмирал Иван Константинович Григорович |
1908—1909 |
| 17 |
Вице-Адмирал Роберт Николаевич Вирен |
1909 — . |
Бывший в это время Главным Командиром Кронштадтского Порта Адмирал Ханыков во исполнении назначенного выше Высочайшего Указа 1803 г. представил Министру Внутренних Дел 27) три проекта штата полиции. Самый меньший из них, кроме воинской команды и караульных, на содержание полиции требовал 5800 рублей в год без единовременного заведения лошадей, пожарных инструментов и прочего. От Городского же Общества отпускалось в то время на содержание полиции всего лишь 2300 руб. Таким образом, требовалось к этому отпуску добавить 3560 руб. Между тем, Городская Дума, получая всех городских доходов в год только 3438 руб., естественно, не могла из них ничего прибавить на содержание полиции.
Столь незначительная сумма городских доходов объяснялась тем, что большая часть домов, находящихся в городе, принадлежала отставным воинским нижним чинам и посадским бедным людям; офицеры морского ведомства никаких городских сборов не платили, жители же морского селения, имевшие свою полицию, от сборов были освобождены 28), а гарнизонный полк занимал под постой обывательские дома.
В представлении своём проекта штата полиции адмирал Ханыков, указывая, что полиция в Кронштадте крайне необходима… «для порядку особливо в летнее время, где иностранцев великое число в сей порт прибывает и по торговым делам и по строениям много разного звания людей приезжает», просил испросить у ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА 3560 рублей прибавку на жалованье полицейским чиновникам производить до тех пор , пока построят дома для гарнизонных и других ведомств военной коллегии офицеров. В должности полициймейстера просил утвердить, находящегося в Кронштадте в должности Плац-Майора с 1797 года, Подполковника Мордасова, для увеличения же средств города испрашивалось предоставление ему баржевого дохода, составляющего ежегодную сумму в 6777 руб.
На это представление Адмирала Ханыкова воспоследовала следующая Высочайшая резолюция: «1) Биржевые места предоставить городу. 2) Штат утвердить самый умеренный. 3) Принять предположение Адмирала Ханыкова о составлении полицейской команды. 4) Как городские доходы недостаточны к содержанию команды сей, не назначать особого полициймейстера, а оставить полицию в ведении плац-майора с настоящим его жалованьем: когда же доходы городские прибавятся, то место полициймейстера, если надобность того потребует, может быть утверждено».
Об этой монаршей воле было сообщено адмиралу Ханыкову с тем, чтобы он по всем статьям сделал бы отзыв. К этому Министр Внутренних Дел присоединил своё заключение, чтобы, учреждая особую воинскую команду при полиции равно как пожарных и прочих служителей, заимствовать временно из Морского селения.
Во исполнение Высочайшей резолюции адмиралом Ханыковым вновь был представлен новый проект штата, в котором признавалось ненужным составить воинскую команду из находящейся при полиции Морского селения, а команду ночных сторожей фурманов пополнять также из служителей к морской службе неспособных. Содержание полиции было исчислено в 5794 руб., а содержание этих двух команд в 3499 рублей.
По докладе сего нового штата Высочайше повелено было: «По недостатку городских доходов оставить настоящее полиции устройство впредь до усмотрения, предоставя так как прежде всего было военному губернатору наблюдать благоустройство посредством чиновников полицейских и воинских команд».
В 1805 году при представлении Министром Внутренних Дел донесения о составе полиции ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР повелел, чтобы штат был расположен точно на тех же правилах и с той же умеренностью в окладах, как и в других городах. Так как у города не доставало средств на содержание полиции, то при рассмотрении этого положения ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР соизволил сделать следующие примечания:
«1) На обращение дохода с лесных пристаней в пользу города изъявил своё соизволение.
2) Для уменьшения издержек по полицейскому штату предполагать изволить, что подполковник Мордасов может исправлять должность полициймейстера на том же основании, как и ныне он исполняет, т. е. оставаясь в звании плац-майор, и не получая за сие особого оклада доколе городские доходы производить оного не позволят.
3) Содержание воинской полицейской команды, также пожарных и прочих полицейских служителей принять на счёт казённый ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР не соизволил потому, что таковые «команды по городам не содержатся».
Сообщая об этом Министр Внутренних Дел высказал желание заимствовать воинскую команду при полиции, а также пожарных и прочих служителей «до времени» из Морского селения.
До 1803 года Кронштадтская полиция гарнизонного и купеческого селения находилась в распоряжении Кронштадтского Коменданта, а с 25 ноября 1803 года эта полиция была соединена в общий состав с Морскою частью и поступила в распоряжение Главного Командира на правах Военного Губернатора. В1808 году был Высочайше утверждён в должности полициймейстера по примерному штату 29), исправляющий тогда по городу плац-майорскую должность Подполковник Мордасов, и к нему назначен в новосоставляемую полицию, прежде управляющий по Морскому селению полицией, флота Капитан 2 ранга Баков для присутствия. Комендант же по отношению к полиции был оставлен «не начальствующим оной» 30).
Примерный штат Кронштадтской Полиции, сделанный сообразно от Министра Внутренних Дел
| Ч и н ы |
Число людей |
На жалование |
На провиант |
На мундир |
ИТОГО |
Отметки |
| р. |
к. |
р. |
к. |
р. |
к. |
р. |
к. |
| Полициймейстер |
1 |
900 |
— |
— |
— |
— |
— |
900 |
— |
|
| Частный пристав |
1 |
360 |
— |
— |
— |
— |
— |
360 |
— |
Онаго ещё не состоит |
В полиции присутствовать Полициймейстеру,
частному приставу и ратману. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| На секретаря и канцелярские расходы. |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1000 |
— |
Из них сос. 1 секретарь |
| На канцел. расходы при частном приставе |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
150 |
— |
| Квартальных надзирателей |
3 |
600 |
— |
— |
— |
— |
— |
600 |
— |
| Смотритель за землёю |
1 |
300 |
— |
— |
— |
— |
— |
300 |
— |
| Лекарь |
1 |
500 |
— |
— |
— |
— |
— |
500 |
— |
| Фельдшеров |
2 |
72 |
— |
— |
— |
— |
— |
72 |
— |
| Воинской команды: |
|
| Унтер-офицер старший |
1 |
37 |
26 |
20 |
— |
10 |
— |
67 |
26 |
Всех оных чинов ещё не состоит |
| Унтер-офицер младший |
1 |
16 |
68 |
20 |
— |
10 |
— |
48 |
68 |
| Рядовых |
24 |
225 |
52 |
480 |
— |
240 |
— |
1245 |
52 |
| Барабанщик |
1 |
9 |
401/2 |
20 |
— |
12 |
— |
41 |
401/2 |
| Ночных сторожей и фурманов |
50 |
270 |
25 |
1000 |
— |
500 |
— |
1970 |
25 |
| На содержание дому для полиции и съезжей |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
600 |
— |
| На фураж 4 лошадям |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
540 |
— |
|
| На содержание пожарного инструмента |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
100 |
— |
| На упряж и ремонт лошадей |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
100 |
— |
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
8632 |
911/2 |
|
| А за исключением Полициймейстера |
|
|
|
|
|
|
|
7732 |
911/2 |
|
В 1809 году последовало Высочайшее распоряжение о соединении Кронштадтской Полиции с общим составом экспедиции по управлению портом. Об этом в «Записке о Полиции в Кронштадте и об устройстве тамошних городских доходов» 31) говорится между прочим так: …»В пошедшем году ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР в бытность свою в Кронштадте заметить изволил разные неисправности в содержании улиц, мостов и других частей. И как сие происходило единственно от разделения власти по городу между экспедициею по правлению порта и тамошнею полициею, то ЕГО ВЕЛИЧЕСТВУ угодно было повелеть: Кронштадтскую Полицию соединить в общий состав с экспедицией…»
О том, в каком положении находилась в 1809 году полиция в Кронштадте можно судить из рапорта Главного Командира к Министру Морских Сил от 7 июня 1809 г. № 264 32) в котором он пишет: «…Вступив в Главное Командование Кронштадтским портом я обратил особенное внимание на состав полиции, которая несмотря на то, что порт сей по местному своему положению есть довольно обширный, состоит только из положенных по штату, препровождённому от бывшего Господина Министра Внутренних Дел Графа Кочубея 2 августа 1805 года, одного полициймейстера, частного пристава и 3-х квартальных надзирателей, из коих действительно отправляют службу полициймейстер от адмиралтейства, да трое квартальных надзирателей, из них полициймейстер жалование получает из сумм Адмиралтейских, один надзиратель от города, а двое таковых служат из одного усердия, не получая жалованья, воинская же команда, ночные и пожарные служители, трубочисты и фурманы заимствуются из Морского селения из людей к службе на море неспособных, с жалованьем и содержанием в провианте и амуниции не от города, а от казны, и притом нет при полиции даже почти начального и самого нужного заведения как-то: пожарных инструментов с их принадлежностями, роспусков, дровней, словом того, что до благоустроенной полиции относится, а потому не имея всего того, не в силах сделать никакого пособия в соблюдении в городе чистоты благоустройства, особенно же подать скорых способов к прекращению пожаров. Обстоятельства сии заставили меня обратиться к доходам городским и расходам по оному на разные надобности. Истребовав нужные сведения нашёл я, что доходов городских, простирающихся в год до 10000 рублей, включая в то число Высочайше пожалованные городу доходы, собираемые с биржевых пристаней на содержание магистрата градской думы весьма недостаточно, ибо по сделанным сметам нужно единовременно на заведение всего для полиции нужная 30000 руб., а на ежегодное её содержание 23650 руб., и хотя в пользу города должны поступать собранные с 1805 г. за биржевую пристань недоимочные деньги до 27000 руб., но из них половину, или более, должно употребить на возобновление пришедшей в ветхость биржевой пристани для вольных судов…»
Далее пишет: «… к приведению её, (полиции) в надлежайшую исправность одно средство: Именным Высочайшим ЕГО ИМПРЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА Указом 6 марта 1807 года между прочим велено вместо, принадлежавших в городской доход от таможенного сбора с привозимых товаров, равно и отвозимых, пошлин, отчисленных в общий Государственный доход, отпускать в ведение Городских Дум городов С.-Петербурга и Кронштадта из Государственного Казначейства по 370000 руб.в год; и как для Кронштадта из сих денег нисколько отпускаемо по сие время не было, то устроить отпуск из оных хотя десятой доли, т. е. 37000 руб. об исходатайствовании коих, хотя я представлял к Вашему Высокопревосходительству, равно просил и о утверждении штата полиции, но никакого решения ещё не имею, а между тем полиция находится в таком положении, что можно сказать, что она не существует, а имеет одно только наименование, следовательно исполнять в точности как предписания мои, так и прочие по обязанностям её дела с желаемым успехом никак не может…»
О том, что содержание полиции являлось сильно обременительным для города, было обращено внимание сенаторов Строганова и Рындина при обозрении С.-Петербургской губернии. Об этом мы находим указание в письме Министра Внутренних Дел кн. Куракина от 1 сентября 1809 г. № 2857 33), в котором, между прочим, говорится: «…Во время обозрения сенаторами графом Строгановым и Рындиным С.-Петербургской губернии нашли, что жители Кронштадта терпели отягощение в содержании тамошней полиции, что доходов получал город в год 2785 руб., между тем как расходы превышали 8735 руб., которые дополнялись складками…»
В 1809 году Главный Командир Кронштадтского порта вновь входил с представлением к Министру Внутренних Дел рапортом от 7 октября 1809 г. № 627 34) о состоянии полиции. Из рапорта этого, почти тождественного с донесением Морскому Министру № 264, приведённым выше, видно, что полициймейстером в этом году был «по градской полиции» — Плац-Майор Быков, получавший жалованье из сумм, отпускаемых на Кронштадтский Гарнизонный полк, а «по части Морского селения» квартальный надзиратель Никитин, получавший от города, два же других квартальных надзирателя жалованья не получали вовсе и служили «из одного лишь усердия».
В 1811 году воспоследовало Высочайше утверждённое 27 января мнение Государственного Совета «О сумме потребной на содержание полиции в Кронштадте» 35) из которого видно, что ходатайства Главных Командиров Вице-Адмирала Колокольцова, Адмирала фон Меллера, а равно городского головы гор. Кронштадта Галактиона Бритнева 36) об отпуске средств на полицию были уважены в сумме 33572 р. на единовременное обзаведение и по 24639 руб. на ежегодное содержание. Указ об отпуске означенных средств воспоследовал 2 марта 1811 года за № 4844 37).
На отношение Министра Внутренних Дел какую сумму по соображениям местного начальства и по истинной надобности необходимо назначить на содержание полиции в Кронштадте, Управляющий Министерством Морских сил препроводил подлинный отзыв Главного Командира Адмирала фон-Моллера, который, ссылаясь на возвышенные цены жизненных продуктов, общий расход на содержание полиции увеличил на 10042 рубля (жалованье полициймейстера с 900 руб. на 1500 руб., частным приставам с 500 руб. на 800 руб. и квартальным надзирателям с 350 руб. до 500 руб.), причём по предположению фон-Моллера город должен быть разделён на две части и иметь в каждой по одному частному приставу и по 2 квартальных надзирателя 38).
На запрос 2-й экспедиции Министра Полиции Главного Командира о количестве населения и домов в Кронштадте 5 июля 1811 г. было донесено 39), что домов в Кронштадте считается кроме сгоревших 822, а жителей проживает в показанных домах «9193 человека», и были приведены цены на провиант: «четверть ржаной муки 13 руб. 33 коп., крупы 19 руб., овса 11 руб., пуд сена 75 коп.», как аргументы за необходимость увеличения штата приводилось то обстоятельство, что «…В зимнее время шхипера и матросы с купеческих кораблей, в том числе и иностранцы, проживали в обывательских домах и вызывали за ними особенную бдительность, а в летнее время деятельность полиции весьма увеличивалась…»
13 октября 1811 года общая канцелярия Министерства Полиции вновь запрашивала Главного Командира «о всесторонних подробнейших сведениях, на что Главный Командир доносил рапортом от 22 ноября 1911 г. за № 1068 40) с представлением: 1) Реестра пожарных инструментов с показанием в каком состоянии они находятся, 2) списка чиновников 41), 3) ведомости о вымощенных улицах с тротуарами и канавками, 4) мостов через канавы (находилось 100 и у перекрёстков близ партикулярных домов 60, всего 160 мостов разных по величине), 5) о фонарях, которых было потребно иметь с рефлекторами 431 для генеральных улиц, и которых на самом деле имелось 26 целых и 4 чиненых, 6) о починке фонарей и постановке фонарных столбов, 7) о ежегодном содержании 47 фонаря в течении шести зимних месяцев с сентября по 15 марта, полагая освещать таковые 23 дня в каждом месяце. В этом же рапорте указывалось, что фонари имеются лишь около казённых зданий, что полицейских будок нет и они не заготовлены по неимении денег. Этих будок предполагалось поставить 20 шт. по главным перекрёсткам.
О составе Кронштадтской Полиции в 1811 году можно судить по прилагаемому списку, который был препровождён Канцелярией Кронштадтского Военного Губернатора в Канцелярию г. Министра Полиции 5 декабря 1811 года 42).
С П И С О К
чиновникам и служителям при Кронштадтской Полиции состоящим |
| |
Оклад годового содерж. каждому |
|
| р. |
к. |
Правящий должность Полициймейстера Плац-Майор
Майор Быков |
— |
— |
Жалованье получает по месту Плац-Майора |
| Квартальные надз. Титулярные советники: |
| Иевлев |
200 |
— |
Из суммы, отпускаемой из Градской Думы |
| Никитин |
200 |
— |
| Реунов |
200 |
— |
| Секретарь Стрибуласов |
200 |
— |
| Унтер-офицеры: |
Сии служители прикомандированы от флота, а потому как жалованьем, так мундирными материалами и провиантом довольствуются от Морского Ведомства. Оклады же жалованья получают те самые, какие получали бывшие при месте по Адмиралтейству. |
| Пять по |
60 |
— |
| Три по |
36 |
— |
| Три по |
24 |
— |
| Один |
14 |
— |
| Рядовые: |
| Восемнадцать чел. по |
12 |
— |
| Один |
14 |
— |
| Семь по |
11 |
— |
| Три по |
7 |
65 |
21 марта 1812 года был Высочайше утверждён штат Полиции города Кронштадта. Вот что гласит поэтому Высочайший Указ 43):
«Господину Министру Полиции и Санктпетербургскому Военному Губернатору.
Утвердив прилагаемый при сем штат Полиции города Кронштадта, поручаю Вам привести оный в настоящее исполнение на следующих основаниях:
1) Сумму, потребную на ежегодное содержание сей полиции и составляющую по штату тридцать одну тысячу девятьсот рублей восемьдесят восемь копеек отпускать в узаконенные сроки с начала настоящего года в ведомство Кронштадтского Губернатора по соглашению его с С.-Петербургским из суммы 446114 рублей, которая по Указу 18 сентября 1808 г. ассигнована из Казначейства в Санктпетербургскую Градскую Думу взамен тамошних сборов.
2) Сумму, потребную на единовременное устройство Кронштадтской полиции, исчисленную в тридцать три тысячи пятьсот семьдесят два рубля, отпустить ныне же из Думы в распоряжение Кронштадтского Военного Губернатора для употребления на те предметы, кои в росписании, составленном Вами, означены. В Санктпетербург Марта 21 дня 1812 года. На подлинном подписано Собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою тако: «АЛЕКСАНДР».
«Накопи написано: Верно А. Балашев.
С копией верно Секретарь Павел Щукин.
С копией читал 14 класса Василий Михайлов».
В делах Кронштадтской полиции сохранились следующие документы о введении штата полиции 1812 года: 44)
1) Копия отзыва Департамента исполнительного Министерства полиции Отделение I, Стол I, 31 Марта 1812 года № 482 Господину Кронштадтскому Военному Губернатору и 2) подлинный приказ Вице-Адмирала фон-Моллера 7 Апреля № 163, полученный 8 Апреля за № 612.
Вот они: № 482. — «Честь имею препроводить при сем к Вашему Превосходительству список с Высочайше конфирмованного и в Правительствующий Сенат мною представленного штата Кронштадтской Полиции и при нем штата пожарным инструментам и расчислением о единовременном расходе по полиции, а равно список с Высочайшаго Указа на имя мое, последовавшего об отпуске потребной суммы на содержание помянутой полиции извещаю притом, что о исполнении сего Высочайшаго Указа сделано от меня надлежащее распоряжение. Подлинное подписали: Министр Полиции А. Балашев, Директор Лавров. Верно: Секретарь Баженов» и
«№ 163: «Кронштадтской Градской Полиции.
«С Высочайше конфирмованного штата Кронштадтской Полиции и при нем штата пожарным инструментам и расчисления о единовременном расходе по полиции, равно списка с предписанием ко мне г. Министра Полиции и с Высочашаго Указа на имя его последовавшаго об отпуске потребной суммы на содержание помянуто й полиции, я препровождаю в Кронштадтскую полицию точные копии. Вице-Адмирал фон-Моллер.»
№ 163. Апреля 7 дня 1812 года.
| Штат Полиции города Кронштадта 45) |
На подлинном написано собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою: «Быть по сему АЛЕКСАНДР».
«В С.-Петербурге 1812 года Марта 21».
| |
Число людей |
Оклад годового жалованья |
| Одному |
Всем |
| р. |
к. |
р. |
к. |
| Полициймейстер |
1 |
1000 |
— |
1000 |
— |
| Частных приставов |
2 |
600 |
— |
1200 |
— |
| Квартальных надзирателей |
4 |
400 |
— |
1600 |
— |
| Брантмейстеров |
2 |
300 |
— |
600 |
— |
| Пешей воинской команды: |
| Унтер-офицеров |
2 |
16 |
68 |
33 |
36 |
| Рядовых |
30 |
9 |
401/2 |
282 |
15 |
| Барабанщиков |
1 |
9 |
401/2 |
9 |
401/2 |
| Городовых унтер-офицеров |
4 |
80 |
— |
320 |
— |
| Градских сторожей |
48 |
36 |
— |
1728 |
— |
| Им порцевых |
— |
18 |
— |
864 |
— |
| Пожарных служителей |
60 |
36 |
— |
2160 |
— |
| Им порцевых |
— |
18 |
— |
1080 |
— |
| Фурманов |
16 |
8 |
— |
128 |
— |
| При полиции: |
| Архитектор |
1 |
600 |
25 |
600 |
25 |
| Ему на материалы |
— |
400 |
25 |
400 |
25 |
| Лекарь |
1 |
400 |
25 |
400 |
25 |
| В полиции: |
|
|
|
|
|
| Секретарь |
1 |
500 |
25 |
500 |
25 |
| Канцелярист |
1 |
300 |
25 |
300 |
25 |
| Писарей при полиции 2, в двух частях при частных приставах по 1, в четырёх кварталах в каждом по 1, оных полагается выбрать из военно-сиротского дома неспособных к фрунтовой службе |
8 |
16 |
68 |
133 |
44 |
| Сторожей при полиции |
2 |
8 |
— |
16 |
— |
| На канцелярский расход: |
| В полицию |
— |
1500 |
— |
1500 |
— |
| В две части |
— |
250 |
— |
250 |
— |
| На продовольствие нижних чинов провианта |
— |
— |
— |
6366 |
90 |
| Фуражу на 40 лошадей |
— |
— |
— |
7528 |
121/2 |
| Ремонту: |
| На содержание пожарных инструментов |
— |
— |
— |
400 |
— |
| На починку и поправку фонарей со столбами |
— |
— |
— |
200 |
— |
| На освещение их, на масло, светильники, свечи и тому подобное |
— |
— |
— |
1681 |
50 |
| На содержание 16 будок |
— |
— |
— |
240 |
— |
| На отопление и освещение оных |
— |
— |
— |
160 |
— |
| Итого |
184 |
|
|
31900 |
88 |
«На мундирные и амуничные вещи сумма отпускается неодинакова, но полагается оной на означенное в сём штате число нижних воинских чинов по нынешним ценам 12053 руб. 333/4 каковое число и назначается из суммы , ассигнованной на единовременное устройство полиции. Построение мундирных и амуничных вещей на нижних воинских чинов производится в разные сроки, по приближении которых и требовать оных должно. Сумму же на ежегодное содержание сих вещей потребную, отпускать по справочным ценам сверху назначенной по сему штату.
Цены на провиант, фуражи на масло для освещения невсегда одинаковы, то должно требование производить каждый месяц. Мощение мостовой и починка мостов происходить должна по существенной надобности.
По всем сим предметам требования сии Кронштадтская Полиция должна производить от Санктпетербургского Военного Губернатора в надлежащее время и в положенные сроки.
ПРИМЕЧАНИЕ: Полициймейстеру, частным приставам, квартальным офицерам, на помещение полиции, частных домов и для команд полицейских нижних чинов квартиры должны быть отводимы от магистрата, или по соглашению выдаваемы на наем оных деньги с тем, чтобы квартиры были отводимы в тех частях и кварталах, при коих они определены.
Контросигнировал Министр Полиции А. Балашев. Верно: Начальник Стола А. Мицкевич.
РАСЧИСЛЕНИЕ о расходе единовременном на устройство Кронштадтской Полиции из суммы ассигнованной 33572 рублей 46).
| |
На 100 фонарей полагая каждый по 24 р. 80 к.
На 100 столбов к фонарям за каж. по 10 р.
На 16 будок на каждую по 150 руб.
На 2 частных большие трубы с рукавами забирными
и наливными стволами, летними и зимними ходами
за каждую по 800 р.
На 2 малых ручных трубы с прибором
за каждую 60 руб.
На 4 квартальных трубы с принадлежностью
по 200 руб.
На 2 железных короба для воды за каждый по 25 руб.
На 4 чана с ходами летними и зимними
каждый по 40 руб.
На 8 бочек с таковыми же ходами
за каждую по 70 р. 65 к.
На 6 багров больших и малых за каждый по 10 руб.
На 6 вил больших и малых за каждую по 5 руб.
На 8 войлочных щитов за каждый по 1 руб.
На 12 швабр пеньковых за каждую по 50 коп.
На 30 топоров больших и малых за каждый по 1 р.
На 40 железных ведер за каждое по 1 р. 40 к.
На 2 факельницы за каждую по 1 руб.
На 2 подъёмных лестницы с зимними и летними
ходами по 125 руб.
На 10 лопат железных за каждую по 50 коп.
На 2 кошки с верёвками за каждую по 1 руб.
На 2 лома железных за каждый по 3 руб.
На 2 летних линейки для езды на пожар рабочим
за каждую по 68 р. 80 к.
На 2 таких же зимних за каждую по 58 р. 65 к.
На 2 фонаря за каждый по 10 руб.
На 2 флага для сигнала за каждый по 20 руб.
На 40 лошадей под пожарные инстр. за каж. по 60 р.
На упряжку для оных лошадей
На обмундирование и амуницию нижних чинов,
как то: пешей воинской команды, унтер-офицеров 2,
рядовых 30, барабанщиков 1, городовых
унтер-офицеров 4, градских сторожей 48, пожарных
служителей 60, фурманов 16, писарей при полиции
и в частях 8, сторожей 2, всего 171 человек |
2480 р. — к.
1500 « — к.
2400 « — к.
1600 « — к.
120 « — к.
800 « — к.
50 « — к.
160 « — к.
565 « 20 к.
60 « — к.
30 « — к.
8 « — к.
6 « — к.
30 « — к.
56 « — к.
2 « — к.
250 « — к.
5 « — к.
2 « — к.
6 « — к.
137 « — к.
117 « — к.
20 « — к.
40 « — к.
2400 « — к.
116 « 96 1/2 к.
12053 « 33/4 к. |
| |
_________________________________________________
ИТОГО |
__________________
25055 р. 401/4 к. |
Контросигнировал Министр Полиции А. Балашев. Верно: Начальник Стола А. Мицкевич.
21 Марта 1812 г. в С.-Петербурге.
Штат пожарным инструментам, предполагаемый быть в Кронштадтской Полиции в 2-х частях.
Смотрите по этой ссылке. |
По утверждении штата Кронштадтской Полиции, Кронштадтский Военный Губернатор вошел 5 апреля 1812 года с представлением 47) к Министру Полиции о разрешении из денег, отпущенных полиции на канцелярские расходы в количестве 1500 руб. расходовать 800 руб. на канцелярские припасы и канцелярских служителей для канцелярии его (губернаторской) по гражданской и полицейской части, так как на этот предмет никаких сумм ему не отпускалось.
На это представление Исполнительный Департамент Министра Полиции уведомил 19 апреля 1812 года за № 124 48), что Военный Губернатор … «будучи главным начальником полиции имеет право употреблять по сей части чиновников и канцелярских служителей к полиции принадлежащих, а также материалы, то от собственного его усмотрения зависит распоряжение суммою для канцелярского расхода назначенною, наблюдая только, чтобы её достаточно было для предмета…»
Уже в том году, как был учреждён штат Кронштадтской Полиции избранными лишь от Кронштадтского Общества, а именно именитыми гражданами Иваном Поровским и Фёдором Шебуниным и 1-й гильдии купцами Сидором Дружининым и Леонтием Чесноевым было подано на имя Кронштадтского Военного Губернатора прошение, в котором депутаты эти, указывая что на наём помещения для полиции потребуется от города около 15 тысяч рублей ежегодно, и просили ходатайства об отпуске денег на постройку домов для полиции из С.-Петербургской Городской Думы из отпускаемых ей 414617 рублей взамен таможенных сборов, мотивируя свою просьбу тем, что из этой суммы Кронштадтская Дума, начиная с 1807 года, не получала причитающейся ей десятой части, а само Кронштадтское население, как писали эти депутаты в своём прошении, не могло по недостаточности средств производить расходы по найму помещения для полиции, так как… «по малочисленности Кронштадтского Общества и бедному состоянию граждан, собрать без приведения их в крайнее изнеможение, нет возможности, отчего граждане не в состоянии уже будут продолжать далее и оплачивать казённые подати и земские повинности…» Далее в прошении указывалось, что по данным в этом году ревизии сказкам в Кронштадтском Обществе значилось 205 купцов, 122 мещан и 28 цеховых всего с престарелыми и малолетними 366 душ, с которых кроме казённых и городских податей собиралось ежегодно до 6 тыс. рублей на отправление почтовой повинности, на наём дома для жительства коменданта и казарм для ордонанс-гаузной команды и рабочей милиции. Эти все расходы совершенно не ложились на остальную часть населения города, состоящую из военнослужащих, отставных чиновников и служителей.
Кронштадтский Военный Губернатор, вполне разделяя мысль, выраженную в этом прошении, рапортом от 17 июля 1812 г. № 490 49) вошёл по этому вопросу сходатайствомк Главнокомандующему в С.-Петербурге Генералу Вязмитинову, но это ходатайство удовлетворения не получило, так как Генерал Вязмитинов не нашёл возможным входить по только что введённому штату в новое представление об издержках на Кронштадтскую Полицию, потому что «по штату на устройство домов для полиции никакой суммы не положено, а велено дома отводить от магистрата…» 50).
Из списка нижних чинов, приложенного к рапорту Кронштадтского Губернатора от 2 июля 1812 года на имя Главнокомандующего 51) видно, что нижних чинов в штате Полиции было выбрано из комиссионерной команды: 6 унтер-офицеров, 28 рядовых и 4 писаря из контанистов, причём в рапорте этом испрашивалось разрешение об укомплектовании штата 129 служителями и 4 писарями. Тогда же 19 июля того же года Департамент Исполнительный Министерства Полиции запросил Министра Морских сил могут ли вышеназванные нижние чины комиссионерной команды, а равно недостающие до штата служителя быть определены из ведомства Морского Департамента, на что 24 июля последовал ответ, что выбранные в штат полиции служители исключены из флота, а равно сделано распоряжение о назначении в штат недостающего числа с исключением также из флота 52).
Небезынтересно привести список нижних чинов, послуживших, так сказать, Кадром формируемой полиции.
Вот он:
| С П И С О К служителям, состоящим при части Морского Селения. |
| С каких годов |
Кто именно |
|
| В службе |
В чинах |
1788
1788
1795
1795
1788
1788
1790
1798
1795
1790
1798
1790
1795
1789
1795
1788
1798
1790
1790
1788
1798
1796
1798
1795
1788
1798
1798
1805
1808
1808
1798
1798
1802
1795
|
1801
1801
1810
1803
1800
1803
1809
1800
1806
1805
1806
1804
1810
1809
1808
1808
1810
1810
1809
|
Музыканты 1 класса:
Поликарп Кубасов.
Евдоким Воеводин.
Унтер-офицеры:
Старшие.
Иван Луговский.
Морской артиллерии.
Пётр Митрофанов.
Средний.
Семён Орлов.
Квартирмейстер.
Козьма Кропотов.
Рядовые:
Алексей Фролов.
Филипп Солопов.
Викула Сусаров.
Данила Топосов.
Василий Яковлев.
Никита Григорьев.
Иван Трофимов
Иван Басеев.
Архип Помыткин.
Ефим Боданин.
Ефим Козьмин.
Хамет Абрахманов.
Бомбардиры:
Денис Дудин.
Андрей Филиппов.
Канониры 1 статьи:
Иван Захаров.
Клементий Сальников.
Игнат Иванов.
Маркел Щёголев.
Абдул Каримов.
Матросы 1 статьи:
Пётр Иванов.
Абир Мавлютов
2 статьи:
Козьма Иванов.
Степан Балдин.
Никифор Ростовников.
Бомбардир:
Филипп Петров.
Рядовые:
Ефим Зилин.
Данило Фаддеев.
Иван Хлопов.
В писаря из кантонистов военно-сиротского дома,
флотскаго ведомства.
Антон Петров.
Андрей Бушуев.
Никита Григорьев.
Матвей Крюков. |
;
Оные назначенные во флот по
неспособности к фрунтовой
службе.
|
Из дела № 335—1808 г. архива Министерства Внутренних Дел, усматривается, что с 1812 года по 1815 г. велась оживлённая переписка по поводу неудовлетворения городом чинов полиции квартирным довольствием:
Так из рапорта Кронштадтского Военного Губернатора на имя Главнокомандующего от 28 декабря 1812 г. 53) видно, что Городская Дума помещения для пожарного обоза и служителей не отводит, почему Губернатор сделал распоряжение об отводе под квартиры служителей и некоторой части пожарного обоза Ильмяниновой Кордегардии, оставшейся по случаю перемещения караулов в городе — пустою.
15 января 1813 г. 54) состоялось постановление С.-Петербургского Губернского Правления по предложению Гражданского Губернатора о том, чтобы Кронштадтская Градская Дума немедленно удовлетворила, согласно штатам, Кронштадтскую Полицию квартирами.
В 1813 же году вследствие жалобы Кронштадтского Военного Губернатора Главнокомандующему на Магистрат 55) на неудовлетворение квартирами и квартирными деньгами полицейских чиновников и служителей, Губернское Правление, усматривая невыполнение Магистратом предписания об отводе квартир для чинов полиции на присутствующих и секретаря пеню в пользу Приказа общественного призрения 100 рублей, и при том строжайше подтвердило тотчас же исполнить предписанное… «под опасением поступления с членами такового (магистрата) по законам…»
В 1814 году рапортом от 25 августа за № 758 56) на имя Главнокомандующего Кронштадтский Военный Губернатор вновь просил приказать С.-Петербургской Градской Думе из суммы 41461 рублей ежегодно дарованных СПБ Думе, так как с 1807 по 1812 г. из таковой не было ничего отпущено в Кронштадт — причём в этом же рапорте говорит, что хотя по штату полиции отвод квартир лежит на обязанности Магистрата, но общество малочисленно, и если возложить на него потребную сумму, то это будет для него обременительно, на возбужденное же им ходатайство об отпуске 15000 руб. последовал отказ, между тем в настоящее время, несмотря на предписание о скорейшем отводе домов, таковые до сих пор не отведены, отчего и самое устройство полиции «…остаётся без действия, ибо служители по необходимости помещаются для жилья в морской казарме в отдалённости города, пожарные же инструменты по неимению удобного места, поставлены с крайним утеснением и могут подвергнуться порче, а дабы полициймейстер, частные пристава и квартальные офицеры не оставались без квартир вынужденным нашел выдавать им на наём оных деньги из суммы, на содержание полиции положенной, насчет возврата из этого места от коего отвод квартир будет назначен и что на наем помянутых чиновников квартир суммы выдано по 1 Сентября с. г. 6094 руб. 83 коп…»
На это ходатайство, как и ранее, последовал от Департамента Исполнительного Министерства Полиции отказ 57), мотивированный тем, что «…С.-Петербургская Градская Дума сама в удовлетворение возложенных на неё расходов, по дороговизне припасов, крайне затрудняется…»
В 1815 году на запрос Кронштадтского Военного Губернатора по вопросу о том, как понимать указание штата об отводе квартир чинам полиции от магистрата: из сумм ли городских доходов и купеческого сословия, или посредством сбора сумм с обывательских домов? — Исполнительный Департамент Министерства Полиции 21 октября 1815 года разъяснил, что… 58) «согласно Высочайше конфирмованному штату, квартиры для полиции и положенных по штату чинов, должны быть отводимы от города, или выдаваемы по согласию деньги на счёт городских доходов, в чём обязаны участвовать по силе городового положения все обыватели в городе, домы имеющие, или владеющие в оном недвижимой собственностью…»
В 1822 году Городская Дума представила 16 июля С.-Петербургскому Гражданскому Губернатору на утверждение 59) план с фасадами и сметами на построение на месте общественном в счёт городских доходов, деревянный на каменном фундаменте полицейской казармы и при ней трубной, но какой был ответ на это представление в делах указаний не имеется.
Как видно из сообщения Министра Внутренних Дел Правительствующему Сенату 60) 11 сентября 1828 года состоялось Высочайшее повеление 61) о прибавке в Кронштадтскую Полицию впредь до издания новых штатов одного квартального надзирателя с жалованьем по 400 рублей, да на квартиру 240 рублей и двух чиновников для письмоводства с жалованьем по 300 рублей каждому в год из общей суммы, отпускаемой на Кронштадтскую Полицию.
Начиная с 1829 года явилась необходимость в изменении существующего штата Кронштадтской Полиции, что видно из того, что в этом году был составлен Полициймейстером Подполковником Рено проект нового более обширного штата, который вместе с дополнительными сведениями об изыскании средств на покрытие вызываемого расхода был представлен Министру Внутренних Дел 62), но как этот штат, так и представленный новый проект штата 30 января 1831 года, проведены в жизнь не были, так как по приведении в известность всех статей дохода, между которыми предполагалось учреждение полиции адресного стола, доход с которого предполагался в 8 тысяч руб., всё-таки недоставало 9167 руб. 73 коп. кроме 10936 руб. 883/4 коп. потребных на единовременное обзаведение.
В 1830 году Полициймейстеру Рено Указом в 22 день февраля 63) Высочайше добавлено было, во внимание к его отлично усердной службе, к получаемому жалованью — 2000 руб. столовых и фуражных на 4 лошади из остатков из суммы, ассигнуемой на содержание полиции, а в случае неимения таковых из доходов С.-Петербурга.
Эта прибавка к содержанию полициймейстеров была сохранена и для двух следующих полициймейстеров Подпоковника Львова и Полковника Стахиева, первому на основании Высочайшего повеления 25-го апреля 1833 г., и последнему в декабре 1840 года. Следующему же Полициймейстеру подполковнику Лангамеру, вследствие ходатайства СПБ. Генерал-Губернатора в 1845 г. было повелено производить 64) по примеру его предшественников из тех же источников добавочное содержание по 914 руб. 28 коп. столовых и фуражных.
В 1838 году Кронштадтским Военным Губернатором возбуждалось ходатайство об увеличении содержания Секретаря с 500 руб. до 2000 руб. в виду осложнившейся с течением времени работы при недостатке служащих, 65) но ходатайство это удовлетворено не было, а предложено было представить проект штата, включив означенную выше прибавку в этот штат. Представленные проекты штатов в 1841 и 1842 г., 66) в которых между прочим были включены должности особого пристава с 2 писцами для производства следственных дел, полицейской казармы и при ней трубной, но какой был ответ на это представление в делах указаний не имеется.
Как видно из сообщения Министра Внутренних дел Правительствующему Сенату 67) 11 сентября 1828 года состоялось Высочайшее повеление 68) о прибавке в Кронштадтскую полицию впредь до издания новых штатов одного квартального надзирателя с жалованьем по 400 рублей, да на квартиру 240 рублей и двух чиновников для письмоводства с жалованьем по 300 рублей каждому в год из общей суммы, отпускаемой на Кронштадтскую Полицию.
Начиная с 1829 года явилась необходимость в изменении существующего штата Кронштадтской Полиции, что видно из того, что в этом году был составлен Полициймейстером Подполковником Рено проект нового более обширного штата, который вместе с дополнительными сведениями об изыскании средств на покрытие вызываемого расхода был представлен Министру Внутренних Дел 69), но как этот штат, так и представленный новый проект штата 30 января 1831 года, проведены в жизнь не были, так как по приведении в известность всех статей дохода, между которыми предполагалось, учреждение при полиции адресного стола, доход с которого предполагался в 8 тысяч руб., всё-таки недоставало 9167 руб. 73 коп. кроме 10936 руб. 88 ? коп. потребных на единовременное обзаведение.
В 1830 году Полициймейстеру Полковнику Рено Указом в 22 день Февраля 70) Высочайше добавлено было, во внимание к его отлично усердной службе, к получаемому жалованью — 2000 руб. столовых и фуражных на 4 лошади из остатков из суммы, ассигнованной на содержание полиции, а в случае неимения таковых из доходов С.-Петербурга.
Эта прибавка к содержанию полициймейстеров была сохранена и для двух следующих полициймейстеров Подполковника Львова и Полковника Стахиева, первому на основании Высочайшего повеления 25-го апреля 1833 г., и последнему в декабре 1840 года. Следующему же Полициймейстеру подполковнику Лангамеру, вследствие ходатайства СПБ. Генерал-Губернатора в 1845 г. было повелено производить 71) по примеру его предшественников из тех же источников добавочное содержание по 914 руб. 28 коп. столовых и фуражных.
В 1838 году Кронштадтским Военным Губернатором возбуждалось ходатайство об увеличении содержания Секретаря с 500 руб. до 2000 руб. в виду осложнившейся с течением времени работы при недостатке служащих 72), но ходатайство это удовлетворено не было, а предложено было представить проект штата, включив означенную выше прибавку в этот штат. Представленные проекты штатов в 1841 и 1842 г. 73), в которых между прочим были включены должности особого пристава с 2 писцами для производства следственных дел, а равно указана прибавка жалованья Секретаря 2000 руб., утверждаемы не были и возвращались, для изменения, то для доставления сведений о том «как велик остаток нерешённых дел и неисполненных бумаг за полицией по 1-е Января 1842 года.
|
|
Губернатор Кронштадта Вице-Адмирал
Фёдор Васильевич фон-Моллер
1809—1826 г. |
|
