| |
|
|
О том, в каком состоянии находилась полицейская пожарная команда в период 1854—1855 гг. во время блокады Кронштадта англичанами находим в № 47 «Кронштадтского Вестника» за 1885 г. в статье: «Воспоминание обывателя о блокаде Кронштадта Англо-Французским флотом», описание большого пожара, бывшего в лесной бирже, в котором, между прочим, говорится: «Пожарная команда была распущена, лошади едва таскали ноги, так как вследствие хищений не хватало фуража, а в летнее время они отправлялись на подножный корм за город и когда случался пожар, то нужно было бежать за лошадьми, находящимися на пастбище. Отпускаемая городом сумма на ремонт инструментов, вероятно, не поступала по своему назначению, потому что пожарный обоз был в совершенной неисправности. В виду ожидаемой бомбардировки города, Правительство обратило внимание на нашу пожарную команду. О ея неприглядном состоянии донесли ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ, вследствие чего последовало Высочайшее повеление немедленно же расформировать наших пожарных по Петербургским частям, а взамен их выслать из С.-Петербурга три лучшие части, которые оставались у нас до сформирования нового состава частей, что исполнилось после блокады, по заключению мира, так как вследствие истощения городской кассы от прекращения доходов от коммерции, город не мог исполнить этого в военное время, да и по заключению мира, если и сформировал пожарную команду, то, как кажется, с помощью Министерства Внутренних Дел…»
Из дел полиции видно, действительно, что штат пожарной команды в Кронштадте, оставшийся и действующей по настоящее время, Высочайше утверждён 16 января 1854 года. Вот он: 74)
| |
Число лиц |
Содержание в год |
Классы и разряды |
| Одному |
Всем |
Долж-ности. |
Мундир. |
Пенсии. |
| р. |
к. |
р. |
к. |
| Старший брантмейстер |
1 |
400 |
— |
400 |
— |
X |
Росп. л.Б § 22 |
VIII |
| Брантмейстеров |
2 |
280 |
|
560 |
|
XIV |
— |
IX |
| Унтер-брантмейстеров |
2 |
24 |
— |
48 |
— |
— |
— |
— |
| Унтер-офицеров |
6 |
18 |
— |
108 |
— |
— |
— |
— |
| Рядовых |
140 |
12 |
— |
1680 |
— |
— |
— |
— |
| Коновальный ученик |
1 |
24 |
— |
24 |
— |
— |
— |
— |
| Итого: |
152 |
— |
— |
2820 |
— |
— |
— |
— |
На обмундирование для нижних
чинов и потребности караульных
постов примерно до |
— |
— |
— |
51105 |
371/4 |
— |
— |
— |
На содержание и ремонт 76
пожарных лошадей с упряжью
инструментов и сигнальных знаков
на каланчах примерно до |
— |
— |
— |
8088 |
551/2 |
— |
— |
— |
| Итого: |
— |
— |
— |
13193 |
923/4 |
— |
— |
— |
| А всего: |
— |
— |
— |
16013 |
923/4 |
— |
— |
— |
Как уже сказано выше, означенный штат в законодательном порядке изменениям не подвергался, но фактически с 1873 г., согласно постановления Городской Управы Пожарная команда стала комплектоваться вольнонаёмными людьми всякого звания, в том числе отставными и безсрочноотпускными нижними чинами здорового сложения в возрасте, не моложе 18-ти и не старше 50-ти лет 75), а с 1881 г. пожарная команда содержится по выработанному и утверждённому Городской Думой проекту штата со всеми табелями, определив норму 100 человек пожарных и 41 лошадь 76).
Проект штата был выработан Кронштадтской Городской Думой вследствие предложения Кронштадтского Губернатора от 1 Марта 1881 г. за № 487, основанного на уведомлении Товарища Министра Внутренних Дел от 28 Февраля № 976, но утверждён не был.
Как вообще отправлялась полицейская служба в Кронштадте в «доброе старое время» даёт понятие выдержка из статьи «Полвека назад», помещённой в газете «Кронштадтский Вестник» в 1904 году 77), где говорится, между прочим «…после объявления в церквах манифеста стояли целые толпы народа у городских полицейских будок, на стенах которых в прежнее время постоянно наклеивались все правительственные распоряжения, Высочайшие повеления и манифесты. Если никто из присутствующих не мог разъяснить чего-нибудь непонятного из прочитанного, то за разъяснением обращались к тут же сидевшим блюстителям порядка, которые в то время назывались, не городовыми, а «будочниками». Они во время дежурства не имели прав отходить от своих будок и, чтобы не быть праздными, занимались по большей части приготовлением для продажи нюхательного табаку, растирая в глиняном горшке с берёзовой золой сильно высушенные листья махорки. Иногда эти блюстители порядка, часто совсем безграмотные, удостаивали публику своим разъяснением но, так как это приходилось им очень часто, то надоедало и они, схватив алебарду, приказывали публике разойтись, колотя без всякого церемония. Так как будочникам от будок нельзя было далеко отходить, то они нередко служили мишенью насмешек и проделок мальчишек…»
Поскольку целесообразна была система охранения общественной безопасности при посредстве будочников можно себе представить из прилагаемой при сем газетной заметки, помещённой в местной газете в 1864 г. 78) о Кронштадтской жизни, в которой описывается случай грабежа и, между прочим, говорится следующее: «…В Кронштадте хоть всю ночь проскачи, ни на одного будочнику ни наскочишь, а не только что кричи. Такого рода предположение, сваливание на полицию в недостатке охраны обывателей, сразу могут показаться и верными, но если вникнуть в дело, то и выходит на поверку, что предположения эти не совсем справедливы. Состав полицейской стражи у нас в Кронштадте к осени считается от 50—60 тысяч жителей и как бы вы думали сколько стражей полицейских полагается на эту массу жителей? Не более, не менее, как до 45 человек. Всех полицейских служителей считается 67 чел., но за исключением постоянных их должностей, свободно можно располагать 46—50 человеками, т. е. на 1500 жителей один страж и тот должен бодрствовать день и ночь. Есть кварталы, где один будочник приходится на 50 домов. Да, наконец, какую пользу или услугу может оказать стоящий у будки страж, когда он слышит призыв на помощь? Имеет ли он право покинуть свой пост? Помощь при призыве нужна в минуту, а тут, если звать будочника, то когда-то он разбудит подчастного, да когда-то тот глаза протрет, да когда-то соберется, а время между тем ушло и приход его делается бесполезным. Повсюду признано, что стояния будочников у своих палаццо, или будок, есть весьма слабый и вместе с тем совершенно плохой и бесполезный признак благоустройства города: польза его стояния у будки очевидна разве ему самому, а для обывателей ея хоть и не будь.
Нас это очень удивляет, что для Кронштадта положен такой ничтожный штат полицейских стражей: правда как бы в подмогу недостающего состава высылаются хожалые патрули, но в настоящих случаях воровства и благочиния города вообще от них нет решительно никакой пользы. Другое бы дело, если бы вместо бесполезного утаптывания мостовых и тротуаров и гуляний кучками по городу патрулей, они были размещены сообразно наличного состава патруля, по улицам, в одиночку, выбирая для этого, разумеется, углы и перекрёстки улиц. Первый крик, первый призыв одного из них, в случае надобности, может легко собрать к нему его товарищей, да, наконец, и воры не имели бы возможности так свободно расхаживать по городу с краденными узлами, как к это делается теперь. Мера эта нам кажется рациональной: правда, она не искоренит воровства вовсе, но уменьшит его в состоянии по крайней мере процентов на 70. Единственный расход, который придется сделать при введении в исполнение этой меры, это покупка свистков, которыми следует непременно снабдить хожалых. В настоящее время польза той службы, которую отбывает обход, решительно недостижима. Трудно очень допустить, чтобы вор был настолько глуп, что видя приближение обхода, он продолжал бы отворять ставни. Он преспокойно даст пройти обходу и когда увидит, что обход от него далеко, он смело приступит к своей работе, в полной уверенности, что другой обход пройдет нескоро, да может быть и пойдет-то по другой улице. Обокраденная публика сетует на полицию, что та нерешительна и удовлетворяет требованию обывателей, по случившимся покражам: это тоже не совсем справедливо. Здесь опять-таки является причиной во-первых недостаточность средств, которыми могут располагать полицейские власти, обладая 2—3 будочниками, а во-вторых все украденное в ту же ночь мгновенно сбывается в Петербурге, по всей вероятности на пароходе Заря», который отходит из Кронштадта мало того, что без надлежащего полицейского надзора, да вдобавок ещё и в 5 часов утра, когда до полиции может не дошли ещё слухи о покраже».
В 1865 году Кронштадтским Военным Губернатором был представлен в Департамент Полиции 79) новый проект штата полиции и возбуждено ходатайство об увеличении содержания чиновников полиции, соображаясь с вновь утверждёнными штатами полиции губернских и уездных городов, на основании приложенных к Именному Высочайшему Указу, данному Правительствующему Сенату 25 декабря 1862 года. В ходатайстве этом Губернатор ссылался на то, что действие этих штатов нераспространенно на полиции военных портов, указывал на исключительное положение Кронштадта, как города и порта военного и купеческого. Вызываемый этим проектом штата дополнительный расход в сумме 4147 руб. просилось отнести на счёт Государственного Казначейства в виду крайней ограниченности городских доходов. Это ходатайство удовлетворено не было, так как Министр Финансов не согласился 80) на отпуск 4147 руб. из Государственного Казначейства в виду того, что содержание чинов городских полиций на основании 60 ст. XII Т. Св. Зак. Гражд. отнесено на городские суммы.
Интересен приказ Кронштадтского Полициймейстера Капитана Лейтенанта Одинцова, отданный им при вступлении в должность 22 сентября 1866 года. Вот он:
«Приняв на себя обязанность Полициймейстера, я употреблю все силы энергии для водворения порядка и обеспечения спокойствия города. В столь многосложно трудной обязанности верным мне ручательством полного успеха действий чинов полиции, будет строгая добросовестность исполнения возложенных на них обязанностей. Если люди не добросовестны, то никакие законы, как бы они ни были сложны и как бы они не казались строги и предусмотрительны, не устранят злоупотреблений, а сложность закона обратится только в ущерб граждан, к которым закон прилагается. Законным и честным трудом чины полиции, приобретая доверие начальства, заслуживают уважение и целого общества, а равно и своих подчинённых. Быть строгим к себе и справедливым к другим, должно быть девизом каждого. Действия каждого должны быть созданы на системе, созданной воображением, и на опыте практической жизни и тогда меньше будет ошибок. В отношении к обществу должно ограничиваться строгим уважением прав каждого, тогда причины и предстоящие действия, вызывающие неудовольствия, уничтожаются сами собой. Значение полиции, так высоко поставленной правительством, должно иметь законную силу власти, а где есть власть, там должно быть и повиновение. Объявляя об это по полиции, я надеюсь, что гг. часные пристава и надзиратели кварталов будут исполнять свои обязанности строго и добросовестно и от своих подчинённых будут требовать такого же исполнения».
В 1871 году Кронштадтский Военный Губернатор вновь возбудил 81) ходатайство об увеличении содержания чинам полиции с приложением нового штата, по исчислении которого сумма содержания выражалась в 9600 руб. и превышала содержание, получаемое ими на 2276 руб. Теперь уже в ходатайстве просилось перерасход этот отнести на счёт городских сумм, которые при значительном увеличении городских сборов с коммерческих судов за выгрузку балласта и за пользование городскими кухнями увеличилась почти на 20 тыс. руб.
Это ходатайство наконец получило принципиальное удовлетворение, так как 4 октября Департамент хозяйственный сообщил 82) Департаменту Полиции исполнительной, что к обращению на городскую кассу издержек на усиление штата полиции с его стороны препятствий не встречается.
Несмотря на это вопрос об увеличении содержания полиции оттянулся до 15 декабря 1873 года, когда только и воспоследовало Высочайшее повеление об отпуске на увеличение окладов содержания чинам полиции 2500 руб. в год 83).
Из переписки по этому поводу видно, что в 1871 году Кронштадтский Военный Губернатор доносил Министру Внутренних Дел 84), что городская управа признала возможным введение нового штата с конца этого года и, указывая, что увеличение содержания чинам подиции вызывается настоятельною необходимостью, так как на ассигнуемые средства невозможно приискать не только честных, но мало-мальски сведующих лиц, просил об утверждении проекта штата полиции.
Вновь назначенный Военный Губернатор в 1872 году доносил Министру Внутренних Дел 85), что Городская Дума нашла необходимым и возможность увеличить содержание чинам полиции соответственно ранее проектированному штату и ассигновала на первый раз 2000 руб. с тем, чтобы отпуск этих денег начать производить с 1-го января 1873 г.
В 1873 г. он же доносил Министру Внутренних Дел 13 апреля 86), что Городская Дума, хотя и увеличила содержание чинов полиции на 2000 руб., но таковую прибавку он находит крайне ничтожной, и что за этою прибавкою содержание чинов полиции будет несоответствующим жизненным интересам и потребностям их, так например, при распределении назначенной думою прибавки в сумме 2000 руб. на 2-х частных приставов, пять надзирателей и Секретаря полиции они получают в настоящее время: Пристава по 39 р. 28 ? к., надзиратели по 26 р. 19 к. и Секретарь 62 р. 50 к. ежемесячно. Далее в этом донесении представляется новый штат с усиленными окладами с назначением пособия от казны ежегодно в количестве 5278 р. 39 к. Из приложенных к этому же донесению сведений видно, что со времени введения штата полиции 21-го марта 1812 г. в нём произошли следующие изменения:
1) 11-го сентября 1828 г. на основании положения Комитета Министров Высочайше утверждена добавочная должность 1 квартального надзирателя, а 5-го сентября 1872 г. Кронштадтской Городской Думой определено каждому квартальному надзирателю добавочное жалованье по 200 руб. в год.
2) 11-го сентября 1828 г. Высочайше утверждено положение Комитета Министров о добавлении к штату 2-х канцелярских чиновников.
3) 22-го февраля 1830 г. по Высочайшему повелению назначены столовые и фуражные деньги Полициймейстеру.
4) В 1846 г. с разрешения Министра Внутренних Дел, изложенного в отношении СПБ. Военного Губернатора от 11 июня № 10746, введена должность переводчика.
5) 4-го апреля 1855 г. Высочайше утверждено мнение Государственного Совета о прибавке жалованья Секретарю 107 р. 14 к. и столовых 100 р., а 5-го сентября 1872 г. Кронштадтской Городской Думой определено ему добавочное жалованье 400 р.
6) 4-го апреля 1855 года Высочайше утверждено мнение Государственного Совета о добавлении к штату полиции должности помощника Секретаря.
7) В1865 и 1871 гг. с утверждением городских росписей назначена прибавка на канцелярские припасы приставам: а 5 сентября 1872 г. Кронштадтской Городской Думой определено каждому приставу прибавочное жалованье по 300 руб. в год.
8) По выслуге узаконенных лет все 9 военных писарей выбыли, и вместо них военное ведомство отказалось назначать в полицию военных писарей, а потому наняты вольные писцы.
9) По городским росписям 1868 и 1870 гг. утверждено жалованье наёмным писцам по 180 рублей нанятым взамен 9 выбывших военных писарей.
10) Прибавка на канцелярские припасы (для канцелярии полиции) состоялась с утверждением росписи на 1868 год.
Кроме этой исчисленной суммы 8921 руб. 61 коп., употреблявшейся на содержание полицейского Управления из городских сумм, из сумм постойного сбора выдавалось 1278 руб. 80 коп. в год квартальных денег Полициймейстеру и 5 квартальным надзирателям.
В ответ на это ходатайство Министр Финансов 5 июня 1873 г. сообщил Управляющему Министерству Внутренних Дел 87), что он не признал возможным принять издержку в 5278 руб. 39 коп. на средства Государственного Казначейства, но находя вместе с сим необходимым увеличение окладов содержания чинам полиции, признал возможным отпустить из Государственного Казначейства на этот предмет только 2500 р. с тем, чтобы на будущее время дополнительный расход на содержание полиции обращён был на средства города на основании закона (59 и 60 ст. XII тома Св. Зак. Уст. о Гор. и Сел. Хоз.).
Вследствие такого сообщения Кронштадтским Военным Губернатором было сделано сношение с Городским Управлением, но как видно из его (Губернатора) донесения Министру Внутренних Дел от 12 декабря 1873 года 88) Городской Глава в ответ на это возбудил ходатайство, согласно постановления Думы, о сокращении штата полиции и учреждении штата, составленного Городской Думой. По проекту этого штата число писарей сокращалось до 4 чел., на канцелярские расходы проектировалось 428 р. 57 к., обязательный отвод квартир приставам, секретарю полиции и его помощнику отменялся, число приставов сокращалось до 1, а квартальных надзирателей до 3-х. Не соглашаясь с этим Военный Губернатор писал, что все полицейские здания построены не на городские суммы, и они скорее должны считаться казёнными и потому, применяясь к 105 ст. Тома III, помещение приставов, секретаря и проч. чинов подлежит усмотрению административного начальства. Далее в рапорте указывалось, что в пользу города на счёт казны устроены лесная биржа, приносящая доходу до 9 тысяч, каменное здание кухонь для варки пищи командам коммерческих судов, приносящее доходу более 25 тысяч рублей: уступленные городу Морским ведомством плашхоуты и инструменты, употребляемые для выгрузки с коммерческих судов и погрузки на таковые балласта, приносит доходу более 6 тысяч рублей.
Все эти предметы приобретены городом без всяких затрат, кроме того все полицейские здания, пожарная часть со всем обозом, водопроводы с фонтанами для бесплатного пользования жителями доброкачественною водою, скверы, общественные сады и многое другое, требовавшее больших затрат, устроено на счёт казны, не считая денежных пособий, которыми город воспользовался на сумму более 200 тысяч рублей.
На это ходатайство Министр Финансов 11 марта 1874 года сообщил Министру Внутренних Дел 89), что он всё-таки не находит возможным принять расход 5278 р. 39 к. на счёт казны, но что, принимая во внимание исключительное положение города Кронштадта, не встречает препятствия к испрошению Высочайшего соизволения в установленном порядке к производству городу денежного от казны пособия на полицию по 5278 р. 39 коп. в год в течении шести лет с тем, чтобы в число этой суммы были зачтены 2500 руб., разрешённые городу на усиление содержания чинов полиции в текущем году, и чтобы Городскому Управлению вменено было в непременную обязанность изыскать способы к содержанию полиции по истечении шестилетнего срока пособия от казны, на счёт городских сумм.
Наконец, 26-го ноября 1874 г. были учреждены новые штаты 90). Высочайшее повеление о таковых гласит: «ЕГО ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЕЛИЧЕСТВО, воспоследовавшее мнение в общем собрании Государственного Совета по проекту нового штата Кронштадтской Городской полиции Высочайше утвердит соизволил и повелеть исполнить.
Председатель Государственного Совета КОНСТАНТИН, 26-го Ноября 1874 г.»
Выпись из журналов соединённых Департаментах Государственной Экономии и Законов 21-го сентября и 26-го октября и Общего Собрания 11-го ноября 1874 года:
«Мнение Государственного Совета.
Государственный Совет в соединенных Департаментах Государственной Экономии и законов и в Общем Собрании, рассмотрев представление Управляющего Министерством Внутренних Дел по проекту нового штата Кронштадтской Городской Полиции мнением положил:
1) Проект штата Кронштадтской Городской Полиции представил на Высочайшее ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА утверждение.
2) По воспоследовании Высочайшего утверждения штат этот ввести в действие с 1-го Января 1875 года.
3) Из исчисленной по означенному штату суммы (15378 руб. 80 коп.) обратить ныне же 10200 руб. 11 коп. на средства города Кронштадта, остальные затем 5178 руб. 39 коп. принять временно сроком на шесть лет на счёт Государственного Казначейства, с тем чтобы сия последняя сумма, по прошествии означенного срока, была также обращена на городские доходы.
4) Относимую временно на счёт казны сумму вносить в течении 6-ти лет с 1875 г. в сметы Министерства Внутренних Дел»
В С.-Петербурге БЫТЬ ПО СЕМУ.
26 Ноября 1874 года.
| |
Число лиц |
Содержание в год |
Классы и разряды |
| Одному |
Всем |
По должности |
По шитью на мундире |
По пенсии |
| р. |
к. |
р. |
к. |
| Полициймейстер |
1 |
— |
— |
1580 |
— |
— |
Из штаб-офицеров Морского Ведомства |
| Ему квартирных |
— |
— |
— |
650 |
— |
— |
— |
— |
| Ему разъездных |
— |
— |
— |
420 |
— |
— |
— |
— |
| Приставов |
2 |
1000 |
— |
2000 |
— |
IX |
— |
VI |
| Им на канцелярские расходы |
— |
200 |
— |
400 |
— |
— |
— |
— |
| Надзирателей |
5 |
700 |
— |
3500 |
— |
X |
— |
VII |
| Им кварт.: одному |
— |
— |
— |
171 |
60 |
— |
— |
— |
| Им кварт.: четырём |
— |
114 |
39 |
457 |
20 |
— |
— |
— |
| На канцелярские расходы |
— |
300 |
— |
1500 |
— |
— |
— |
— |
| Секретарь |
1 |
— |
— |
900 |
— |
X |
IX |
VII |
| Столоначальник |
1 |
— |
— |
800 |
— |
XII |
X |
VIII |
На наём переводчика для
канцелярии полиции, писцов,
сторожей, разсыльных и на канцел.
издежки |
|
|
|
3000 |
— |
— |
— |
— |
| Итого: |
10 |
— |
— |
15378 |
80 |
— |
— |
— |
ПРИМЕЧАНИЯ: 1) Из назначенных настоящим штатом классным чинам окладов одна половина полагается в виде жалованья, а другая в виде столовых денег.
2) Пристава, Секретарь и Столоначальник имеют квартиры в полицейских зданиях.
3) Могущие образоваться от назначенной по сему штату суммы остатки, могут быть употребляемы на выдачу наград и пособий чинам полиции.
Председатель Государственного Совета КОНСТАНТИН.
В 1874 году временно Управляющий Морским Министерством сообщил Губернатору 91), что ЕГО ВЫСОЧЕСТВО Генерал-Адмирал заметил, что полицейские чины были плохо одеты. На это замечание Губернатор донёс Министру Внутренних Дел, что на шитьё мундирных вещей отпускались деньги из городских доходов, за последние же годы Городская Дума производила сама постройку мундирных вещей, через подряд, за сумму всегда превышающую положенную по штату 1854 г. На настоящий же год Городское Управление назначило к отпуску в полицию деньги на шитьё по штатному исчислению, но в количестве далеко несоответствующим справочным ценам, предоставив полиции производить постройку вещей хозяйственным способом, и потому за недостатком денег нижние чины остаются не обмундированными. Тогда же 92) при производстве осмотра нижние чины Кронштадтской полицейской команд были найдены инспектором: «…болезненными и изнуренными и в такой оборванной одежде, что представляли собою на смотру жалкий вид солдатов…» Как сказано в донесении коменданта по этому поводу «…причиною доведения полицейской команды до такого плачевного состояния служит скудная и непитательная пища, отпускаемая управою, дурное казарменное помещение и несвоевременный отпуск мундирных вещей по большей части негодных для носки…» В прошении Городского Головы Коргуева находим, что он ссылаясь на то, что город расходует на полицейские и пожарные команды до 50 тыс. в год просил о назначении строжайшего расследования причин по коим доведены были нижние чины до такого состояния.
В 1876 г. вследствие рапорта Полициймейстера Военный Губернатор входил 93) с ходатайством к Министру Внутренних Дел о разрешении иметь вместо 5 старших городовых — околоточных надзирателей в качестве помощников квартальным надзирателям с тем же окладом городовых, которым, не присваивая прав Государственной службы, предоставить пользоваться во время исполнения служебных обязанностей, правами чиновника XIV класса и носить форму обмундирования, присвоенную околоточным надзирателям СПБ, полиции, но это ходатайство в виду недавнего утверждения штата — было отклонено.
Равным образом было отклонено в 1879 году ходатайство 94) Городской Думы о сокращении состава пожарной команды на 48 чел.
Ввиду окончания 1 января 1881 г. шестилетнего срока отпуска от казны 5178 р. 39 к. на полицию и отнесения этого расхода на суммы города, Городская Дума возбудила через Военного Губернатора ходатайство о том, чтобы эти деньги продолжались отпускаться казною, причём часть расходов на полицию и пожарную часть должна была бы быть разделена на морское и сухопутное ведомство. Представив это ходатайство 30 июня 1880 года 95) Министру Внутренних Дел, Военный Губернатор, разделяя ходатайство городской думы о 5178 р. 39 к., с второй частью ходатайства не соглашался, так как в помощь полицейской команде назначались от местных сухопутных и морских войск дневные и ночные караулы для увеличения комплекта городовых, а при пожарных совместно с пожарными действовали чины от тех же войск, а кроме того портом предоставлялись пожарные баркасы и локомобили.
Ходатайство это получило некоторое удовлетворение, а именно 17 марта 1881 г. состоялось Высочайшее повеление о том, чтобы производство пособия г. Кронштадту из Государственного Казначейства на содержание полиции продолжить с 1 января 1881 г. ещё на пять лет с тем, чтобы настоящий размер этого пособия (5178 р. 39 к.) был ежегодно уменьшаем на 1/5 часть, и чтобы засим по истечении пятилетнего срока, т. е. с 1 января 1886 г. уже весь расход на содержание Кронштадтской Городской Полиции был обращён вполне на средства города 96). Из того же дела видно, что 1880 г. в полицейской команде состояло нижних чинов обязательнослужащих — 14 чел., вольнонаёмных — 55, а в пожарной команде обязательнослужащих — 48, наёмных — 52.
Из систематического свода Постановлений Кронштадтской Городской Думы с 1872 г. видно, что 24 августа 1888 года Думою приняты к сведению Высочайше утверждённые 9 июня 1888 года штаты полицейской команды в г. Кронштадт, подлежавшие введению в действие с 1 января 1889 года.
Вот эти штаты:
| |
Число лиц |
Содержание в год |
| Одному |
Всем |
| Старших городовых |
15 |
245 |
3675 |
| Младших городовых высшего оклада |
50 |
215 |
10750 |
| Младших городовых низшего оклада |
20 |
191 |
3820 |
На квартирное довольствие 40 городовым не имеющим помещений
в Городских зданиях |
" |
" |
10300 |
| На обмундирование всего комплекта городовых |
" |
25 |
2125 |
| Итого: |
85 |
" |
21400 |
На покрытие исчисленного по сему штату ежегодного расхода 21400 руб. отпускать 20370 руб. из доходов гор. Кронштадта и 1030 руб. из Государственного Казначейства.
ПРИМЕЧАНИЯ.
1) Снабжение городовых вооружением и пользование в больницах, а равно отвод помещений для 45 городовых в полицейских домах относятся на обязанности гор. Кронштадта.
2) Остаток от суммы, определённой на содержание городовых, обращается с разрешения Кронштадтского Военного Губернатора исключительно на производство наград и пособий означенным чинам команды.
Этот штат нижних полицейских чинов Кронштадтской Городской Полиции оставался в действии вплоть до 1909 года, когда был Высочайше утверждён в 22-й день июня «Временный штат Кронштадтского Городского Полицейского Управления», существующий и в настоящее время ко дню столетнего юбилея Полиции.
Что касается штата классных чинов полиции, то штат Высочайше утверждённый 26-го ноября 1874 г. ко дню утверждения временного штата изменялся два раза, а именно в 1891 и 1900 г.
приказе Кронштадтского Военного Губернатора от 30 марта 1891 г. за № 7 97) объявлено:
ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР в 11-й день февраля сего года Высочайше соизволил утвердить штаты Кронштадтской Городской Полиции по следующему проекту:
| |
Число лиц |
Содержание в год |
Классы и разряды |
| Одному |
Всем |
По должности |
По шитью на мундире |
По пенсии |
| р. |
к. |
р. |
к. |
Полициймейстер
(из мор. штаб-офиц.) |
1 |
1580 |
— |
1580 |
— |
— |
Собр. Узак. 1892 года ст. 520 |
| Ему квартирных |
— |
650 |
— |
650 |
— |
— |
— |
— |
| Разъездных |
— |
420 |
— |
420 |
— |
— |
— |
— |
| Участков. приставов |
5 |
800 |
— |
4000 |
— |
IX |
По форме
уст. для чинов полиции |
VI |
| Им на канцелярские расходы |
— |
240 |
— |
1200 |
— |
— |
— |
| Околоточн. надзирателей |
4 |
480 |
— |
1920 |
— |
XIV |
— |
| Секретарь Полиц. Управления |
1 |
900 |
— |
900 |
— |
X |
IX |
VII |
| Помощник Секретаря |
1 |
800 |
— |
800 |
— |
XII |
X |
VIII |
На наём переводчика, писцов,
сторожей, разсыльных и на канцел.
издежки Полиц. Управления |
— |
— |
— |
3008 |
80 |
— |
— |
— |
| Итого: |
12 |
— |
— |
14478 |
80 |
— |
— |
— |
ПРИМЕЧАНИЯ:
1) Из назначенных штатом классным чинам окладов, одна половина полагается в виде жалованья, а другая в виде столовых денег.
2) Участковые пристава удовлетворяются квартирным довольствием на основании Высочайше утверждённого 4 мая 1889 г. мнения Государственного Совета (Собр. Узак. 1889 г. ст. 662.).
3) Секретарю Полицейского Управления и его помощнику отводятся помещения с отоплением и освещением в полицейских зданиях.
4) Могущие образоваться от назначенной по сему штату суммы остатки, употребляются на выдачу наград и пособий чинам полиции.
Об изменении этого штата в 1900 году в приказе Кронштадтского Военного Губернатора от 10 марта 1900 г. за № 3 объявлено: 98).
«ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР в 21 день Февраля сего года Высочайше соизволил утвердить штат Кронштадтского Городского Полицейского Управления в нижеследующем составе и дополнить состав полицейской команды г. Кронштадта пятнадцатью младшими городовыми высшего оклада, согласно Высочайше утверждённому 9 июня 1888 года штату сей команды.»
| |
Число лиц |
Содержание в год |
Классы и разряды |
| Жалов. |
Столов. |
Квар-тирн. |
Разъ-ездн. |
Итого |
Всего |
По долж-ности |
По шитью на мундире |
По пенсии |
| Р у б л и . |
| Полициймейстер |
1 |
1200 |
1200 |
650 |
600 |
3650 |
3650 |
VII |
— |
V |
| Участковых приставов |
5 |
600 |
600 |
— |
— |
1200 |
6000 |
IX |
— |
VI |
| Им на канцелярские расходы |
— |
— |
— |
— |
— |
360 |
1800 |
— |
— |
— |
Письмоводителей в участ.
управлениях |
5 |
360 |
120 |
120 |
— |
600 |
3000 |
XII |
X |
VIII |
| Околоточных надзирателей |
13 |
480 |
— |
— |
— |
480 |
6420 |
XII |
По фор для чин полиц |
IX |
Секретарь завед. канцеляр.
полиции |
1 |
500 |
500 |
— |
— |
1000 |
1000 |
X |
IX |
VII |
| Помощник Секретаря |
1 |
400 |
400 |
— |
— |
800 |
800 |
XII |
X |
VIII |
| Заведующий адресн. столом |
1 |
240 |
240 |
120 |
— |
600 |
600 |
XII |
X |
VIII |
| Регистратор канцелярии Полиции |
1 |
240 |
240 |
120 |
— |
600 |
600 |
XII |
X |
VIII |
На наём переводчика, писцов,
сторожей, разсыльных и на канцел.
издежки канцелярии полиции |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
2500 |
— |
— |
— |
| Итого: |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
26190 |
— |
— |
— |
ПРИМЕЧАНИЕ: Секретарю канцелярии полициймейстера и его помощнику отводятся квартиры с отоплением и освещением в полицейских зданиях.
С установлением этого штата вплоть до последнего изменения такового в 1909 г. в Кронштадте наличный штат чинов полиции выражался в следующем виде:
Полициймейстер
Участковых приставов
Письмоводителей участ.
Околоточных надзир.
Секретарь Канц. Полицю
Помощник его
Завед. адресн. стол.
Регистратор канцел. полиции |
1
5
5
13
1
1
1
1 |
По штату Высочайше
утверждённому
21 Февраля 1900 года. |
| |
|
|
Старших городовых
Младших городовых высшего
оклада
Младших городовых низшего
оклада |
15
65
20
|
По штату Высочайше
утверждённому
9 июня 1888 г., дополненному
21 Февраля 1900 г. |
Наконец, в 1909 году, вследствие возбуждённых ходатайств Кронштадтского Полициймейстера пред Главным Начальником Кронштадта 23 мая 1908 г. № 10518 99) и Кронштадтским Военным Губернатором воспоследовало Высочайшее утверждение «Временного штата Кронштадтского Городского Полицейского Управления», действующего и в настоящее время.
О введении в действие означенного штата был отдан Кронштадтским Военным Губернатором 28 июля 1909 г. №42 следующий приказ:
«При сем объявляю по вверенному мне Гражданскому Управлению моему в Кронштадте Высочайше утверждённый в 22 день июня 1909 года «Временный штат Кронштадтского Городского Полицейского Управления, установленный с 1 сего Июля по 1 Января 1911 года, взамен ныне действующего в нижеследующем составе
| |
Число лиц |
Содержание в год |
Классы и разряды |
| Жалов. |
Столов. |
Квартирн. |
Итого |
Всего |
По долж-ности |
По пенсии |
| Р у б л и . |
| Полициймейстер |
1 |
1500 |
1500 |
650 |
3650 |
3650 |
VII |
V |
| Ему на разъезды |
— |
— |
— |
— |
350 |
350 |
— |
— |
| Помощник Полициймейстера |
1 |
950 |
950 |
— |
1900 |
1900 |
VIII |
VI |
| Секретарь |
1 |
500 |
500 |
— |
1000 |
1000 |
X |
VII |
| Заведующий адресн. столом |
1 |
240 |
240 |
120 |
600 |
600 |
XII |
VIII |
| Регистратор |
1 |
240 |
240 |
120 |
600 |
600 |
XII |
VIII |
| Столоначальник |
1 |
275 |
275 |
— |
550 |
550 |
XII |
VIII |
На наём переводчика, писцов,
сторожей, разсыльных и на канцел.
расходы Полицейск. Управления |
— |
— |
— |
— |
— |
3300 |
— |
— |
| Участковых приставов |
5 |
600 |
600 |
— |
1200 |
9000 |
IX |
VI |
| Им на разъезды |
— |
— |
— |
— |
200 |
1000 |
— |
— |
| Им на канцел. расходы |
— |
— |
— |
— |
360 |
1800 |
— |
— |
| Помощники приставов |
2 |
330 |
330 |
— |
660 |
1320 |
X |
VII |
| Им на разъезды |
— |
— |
— |
— |
100 |
200 |
— |
— |
| Письмоводители в участках |
5 |
360 |
120 |
120 |
600 |
3000 |
XII |
VIII |
| Околоточных надзирателей |
15 |
240 |
240 |
— |
480 |
7200 |
XIV |
IX |
| Городовых старших |
40 |
300 |
— |
— |
300 |
12000 |
— |
— |
| Городовых младших |
140 |
240 |
— |
— |
240 |
33600 |
— |
— |
| Итого: |
213 |
— |
— |
— |
— |
78070 |
— |
— |
ПРИМЕЧАНИЯ:
1) Секретарю отводится помещение с отоплением и освещением в Полицейском здании.
2) Околоточным надзирателям присваивается оклад квартирных денег из средств города по 100 руб. в год каждому.
3) В присвоенное городовым содержание входит по 25 руб. в год на обмундирование каждому.
4) Остатки, могущие образоваться от назначенной сим штатом суммы, обращаются, с разрешения Военного Губернатора г. Кронштадта, на усиление средств полиции, а также на выдачу наград и пособий чиновникам и нижним чинам оной, наблюдая при этом, чтобы остатки, получающиеся из средств, определённых на содержание нижних чинов полиции, расходовались исключительно на производство наград и пособий сим чинам. Справка: Собр. Узак. и Расп. Правит. от 14 Июля 1909 года № 136 (отд. I) ст. 1333.
По распупликованной в № 4 Собрания узакон. и Расп. Правит. от 7 января 1911 г. ст. 34 закона от 29 декабря 1910 г. — срок действия этого «временного штата Кронштадтского Городского Полицейского Управления» продолжен до 1 января 1912 г., а по распубликованной в № 237 Собр. Узак. от 30 декабря 1911 г. ст. 2260 закона 20 декабря 1911 г. срок действия этого штата продолжен до 1 января 1913 года.
Сравнивая суммы денег, потребных на годовой расход по содержанию полиции по штату 1812 г. и по последнему временному штату 1909 года мы видим, что собственно на содержание полиции в 1812 г. отпускалось 33774 р. 58 к., а в 1909 г. — 78070 р. в год, т. е. за столетний период времени расход по содержанию полиции увеличился более чем вдвое.
|
|
Поржарная команда Купеческой части
города Кронштадта |
|
